La capacidad de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas para cometer violaciones impunemente socava las perspectivas de paz sostenible en todo el mundo.
En el 2007, más de 100 tropas de mantenimiento de la paz de Sri Lanka fueron devueltas a su país natal desde Haití en desgracia como resultado de las denuncias de abuso sexual.
Un informe del mes pasado de la Associated Press (AP) sobre las 2.000 denuncias de abusos y explotaciones sexuales perpetrados por personal del "mantenimiento de la paz" de las Naciones Unidas en todo el mundo no fue precisamente una noticia sorprendente para muchas personas.
Las denuncias de falta grave dirigidas por las tropas de mantenimiento de la paz han perseguido a la ONU desde hace años. Pero el informe de la AP contiene varios testimonios de las víctimas de las fuerzas de paz de Sri Lanka, que abusaron y violaron sexualmente a niños durante la "Misión de Estabilización" de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), y destacaron de nuevo el costo de la impunidad para la violencia sexual por parte del personal de la ONU.
Más allá de los efectos que esto pueda tener en la reputación de la ONU, estas violaciones alimentan una cultura de violencia que socava cualquier potencial para una paz sostenible.
Dentro de la organización, la violencia sexual por parte de las fuerzas de paz es tratada con condena y, a lo sumo, con la reubicación. La ONU no tiene poder para procesarlos por sus crímenes y los Acuerdos sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA) que gobiernan las misiones de la ONU aislan a los soldados de la paz de la jurisdicción penal del país anfitrión. Como resultado, la única responsabilidad de proporcionar responsabilidad por los crímenes de las fuerzas de paz de la ONU recae en sus propios gobiernos.
En 2007, más de 100 tropas de paz de Sri Lanka fueron devueltas a su país natal desde Haití en desgracia como resultado de las denuncias de abuso sexual. El gobierno de Sri Lanka prometió investigar y procesar a los culpables, pero no lo han hecho. Si bien el Ministerio de Defensa ha declarado que 20 miembros del contingente fueron objeto de sanciones disciplinarias en 2009, nadie ha sido procesado. Y las tropas de Sri Lanka han continuado desplegando con misiones de paz de la ONU en Haití y en otros lugares.
Impunidad sin fronteras y la camuflada violencia del Estado
Si bien las misiones de mantenimiento de la paz son fuerzas recién creadas, están formadas por contingentes nacionales que han sido socializados en reglas de compromiso muy particulares, arraigadas en las agendas políticas subyacentes de su país de origen.
Las tropas de Sri Lanka que se desplegaron a Haití, por ejemplo, eran miembros de un aparato militar que había estado luchando en una brutal guerra civil durante más de dos décadas y que estaba implicado en abusos generalizados y sistemáticos de los derechos humanos.
Al llegar a Haití, estas fuerzas militares de Sri Lanka trajeron consigo una cultura profundamente arraigada de impunidad por crímenes contra civiles.
Los abusos de violación sexual, en particular, se volvieron endémicos como una forma de represión política y de represalia durante el conflicto entre el ejército de Sri Lanka y los Tigres de Liberación del Tamil Eelam (LTTE). Estos crímenes casi nunca fueron procesados.
A pesar de los frecuentes informes de violencia sexual durante las operaciones de combate y de la comisión de rutina de violación contra mujeres y hombres, el personal militar de Sri Lanka ha sido condenado por exactamente un sólo caso de violencia sexual durante la guerra: la violación en grupo de 1996 y el asesinato de la estudiante Tamil Krishanthi Kumaraswamy.
La respuesta por defecto de los sucesivos regímenes de Sri Lanka a las denuncias de violación militar, y de hecho todos los abusos de los derechos humanos cometidos por el estado, ha sido la negación y, cuando se presionó, indagaciones que llevaron a ninguna parte.
En las fases finales de la guerra en 2009, grupos de derechos humanos denunciaron la violencia sexual generalizada (violación, aborto forzado, prostitución forzada) de poblaciones vulnerables entre otros presuntos crímenes de guerra. Mientras que algunos casos de alto perfil fueron cubiertos en los medios de comunicación locales, ninguno resultó en convicciones. Las fuerzas militares de Sri Lanka, desde los cuadros de base hasta los comandantes de alto nivel, tienen protección garantizada contra la justicia.
Llevando consigo sus crímenes pasados y las tácticas criminales, los soldados de paz son difícilmente las fuerzas "neutrales" que nos pintan la ONU. Apenas aterrizan en un terrotorio, también ocupan un espacio político particular en su país de acogida. Su función es asegurar la estabilidad y evitar el resurgimiento de la violencia; necesariamente un papel de cumplimiento del statu quo. Por lo tanto, están vinculados, especialmente en las mentes de las poblaciones agraviadas o marginadas, a la agenda política del Estado.
Esto significa que la violencia de los pacificadores es, en algunos sentidos, la violencia del Estado.
Al igual que Sri Lanka, las luchas civiles de Haití en las últimas tres décadas han estado marcadas por violaciones sancionadas por el Estado, desapariciones forzadas y masacres de civiles, en gran medida para sofocar la disidencia política y la resistencia. Las bases de la MINUSTAH, como aquellas en las que los niños haitianos fueron reportados como forzados a actos sexuales, son cuidadosamente colocadas en barrios cuyos residentes han vivido toda su vida bajo la sombra de la violencia estatal.
Para los civiles en esta zona, la violación a manos de hombres armados es inevitable. En 2007, una mujer haitiana entrevistada confirmó la profundidad de esta cultura militarizada de violencia.
"No hay diferencia entre la policía y las pandillas, todos tienen armas y pueden hacer lo que les da la gana", dijo.
La violación por parte de las fuerzas militares del Estado, como acto político, siempre tendrá un impacto político. La violación de las fuerzas de paz de la ONU, a menudo el último recurso para la protección, dejará en su estela aún más voluntarios reclutas para los grupos armados.
Si los "pacificadores" de la ONU llevan su política consigo a su país anfitrión, no los dejan allí. A medida que las sucesivas oleadas de fuerzas de paz de Sri Lanka han regresado a su país de Haití, se han reenganchado en el conflicto étnico; Primero en los papeles de combate, y luego, tras el final de la guerra en 2009, como parte de la fuerza de ocupación en el noreste de Sri Lanka.
Estas personas han presidido una zona de conflicto excesivamente militarizada en la que la violación y la explotación sexual de mujeres tamiles vulnerables, similares a las infligidas a la población haitiana, han sido comunes.
Unas semanas antes de que las tropas de Sri Lanka fueran enviadas de regreso a su país en 2007, el ex coronel Mahinda Weerasooriya dijo a un periódico nacional que al participar en las operaciones de paz de la ONU:
"Hemos demostrado que el ejército de Sri Lanka no es un ejército que viola los derechos humanos y hemos demostrado que somos un ejército bien disciplinado".
Sin embargo, si la participación de Sri Lanka en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas ha demostrado algo, es que las culturas militares abusivas sobreviven trasplantes a nuevos entornos.
Los soldados que explotan y abusan de las poblaciones vulnerables en su país lo harán también en el extranjero, socavando cualquier supuesta perspectivas de paz en ambos espacios. La violencia de los pacificadores tiene repercusiones políticas que van mucho más allá de la creación de nuevas víctimas.
Fuente: Aljazeera