El gobierno debería dejar de enfatizar que la "gente común" nunca sería blanco de la legislación que está preparada para penalizar los actos de conspiración y de preparación para los crímenes sin haberlos llevado a cabo.
El Ministerio de Justicia ahora explica que un grupo que se dedica a actividades legítimas puede ser castigado bajo la ley si su propósito ha cambiado a actos criminales. Ese fallo recaerá probablemente en las autoridades de investigación y, para emitir tal sentencia, tendrán que investigar tal grupo.
El primer ministro Shinzo Abe dice que los miembros de un grupo semejante no pueden ser llamados "gente común" si su propósito se ha vuelto criminal. Cita el ejemplo del culto de Aum Shinrikyo, que participó en actos asesinos incluyendo un ataque de gas sarin en los subterráneos de Tokio en 1995, señalando que Aum había sido inicialmente reconocido por el gobierno como una organización religiosa antes de convertirse en un grupo criminal.
Es cierto que la gente común puede participar en actos criminales. Pero entonces es engañoso afirmar que los ciudadanos "ordinarios" - cuya definición es vaga desde el principio - nunca serían blancos de esta nueva legislación en Japón.
El gobierno de Abe ha descartado la posibilidad de que los ciudadanos comunes sean los blanco de la legislación planeada en su intento de dar la impresión de que será totalmente diferente de los proyectos de ley abortados en el pasado para castigar a las personas a conspiran para cometer un crimen sin haberlo llevado a cabo.
Los funcionarios dicen que la legislación penalizará los actos de hacer los preparativos reales para cometer un crimen, en lugar de simplemente conspirar para cometer el crimen.
Dado que los pasados proyectos de ley fueron objeto de severas críticas y oposición porque su objetivo se definía ampliamente como "grupos" -que los opositores dijeron que pueden incluir grupos cívicos y sindicatos- la última versión del proyecto de ley apunta a los "grupos del crimen organizado".
El gobierno nipón busca una legislación para penalizar la preparación para el "terrorismo y otros" crímenes para convertirlo en una medida antiterrorista que la nación necesita antes de que sea sede de los Juegos Olímpicos de 2020 en Tokio.
El gobierno afirmó anteriormente que no se atacaría a los ciudadanos comunes porque la legislación está dirigida únicamente contra organizaciones tales como los sindicatos del crimen - que los objetivos se limitarían a los grupos establecidos con el propósito de cometer actos criminales y que los grupos ordinarios tales como empresas comerciales y sindicatos serían excluidos. La posición del Ministerio de Justicia sugiere que tales distinciones pueden volverse borrosas.
En virtud de la legislación prevista, la naturaleza misma de tratar de castigar a las personas por crímenes en sus etapas de planificación permanecería sin cambios.
En un documento de opinión presentado al ministro de Justicia que se opone a la legislación, la Federación Japonesa de Colegios de Abogados señala que las investigaciones que repriman el acto de planificar crímenes tendrían que recopilar información sobre los intercambios entre las personas que participan en los actos de "planificación criminal": llamadas telefónicas y mensajes de correo electrónico, y que la legislación, si se promulga, podría provocar llamados para ampliar el alcance de las escuchas telefónicas en las investigaciones policiales e incluso la escucha de habitaciones para grabar conversaciones entre los sujetos de investigación - una serie de investigaciones que tendrían un profundo impacto sobre los derechos humanos de los ciudadanos.
Esta preocupación es legítima porque para acabar con la planificación de un crimen, los investigadores tendrían que mantener bajo vigilancia constante a los grupos sospechosos.
El gobierno ya ha ampliado el alcance de las escuchas telefónicas en las investigaciones policiales y ha facilitado las condiciones para que los investigadores utilicen esas herramientas de espionaje.
La federación de abogados hace un punto válido cuando también dice que los grupos podrían convertirse en blanco de investigación cuando planifiquen crímenes, aun cuando tendrían que haber hecho preparativos para que los actos sean penalizados bajo la legislación.
El gobierno ha dicho que la legislación es esencial para que Japón se una al tratado de las Naciones Unidas contra los crímenes organizados transfronterizos, lo que obliga a las naciones a penalizar la conspiración de delitos graves. Pero según el Ministerio de Justicia, Japón ya tiene disposiciones legales para castigar a las personas por complotar y preparar 66 tipos de crímenes.
La federación de abogados dijo que la nación tiene suficientes disposiciones legales para unirse a la Convención de las Naciones Unidas sin promulgar una nueva ley general que penaliza los actos de conspiración y preparación para una amplia gama de crímenes. El opositor Partido Demócrata también hace un argumento similar y dice que las medidas legislativas adicionales deben limitarse al mínimo cuando sea necesario.
El argumento del gobierno de que tales medidas serían insuficientes cuando la nación busca luchar contra el terrorismo no es convincente. Debería plantearse explicaciones específicas sobre cómo las actuales disposiciones legales no son suficientes y por qué su supuesto defecto no puede abordarse modificándolas individualmente.
Fuente: The Japan Times
